各位领导，同志们：

　　按照市委、市政府创建全国文明城市的有关要求及我市《2014年全国城市文明程度指数测评重点工作责任分解》，我委将全力做好以下几个方面的工作。：

　　一、领导高度重视，工作有序推进。3月20日，市政府办公室印发了《关于成立襄阳市社会信用体系建设领导小组的通知》（襄政办发【2014】31号），领导小组下设办公室在市发改委，6月19日，市政府印发了《关于深化市场主体准入制度改革，加强信用体系建设的意见》（襄政发【2014】18号）。按照上述文件的要求，市社会信用体系领导小组办公室草拟了《关于设立襄阳市社会信用体系建设领导小组专责小组的通知》，已报请市政府同意，即将发文。7月2日，国务院印发了《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发【2014】21号），湖北省《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》和《社会信用体系平台建设实施方案》已编制完成并上报至省政府，待省政府批准实施。关于我市的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》和《社会信用体系平台建设实施方案》，我们已经做了大量的前期调研工作，资料准备就绪，按省信用办的要求，待省《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》和《社会信用体系平台建设实施方案》出台后，我市即编制《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》和《社会信用体系平台建设实施方案》。

　　二、以高新区试点为契机，加快社会信用体系建设步伐。根据省政府办公厅《关于印发投资准入特别管理措施（负面清单）管理模式试点工作方案的通知》（鄂政办函[2014]54号）精神，襄阳高新区被确定为全省首批5个负面清单管理模式试点区之一，试点领域为内资工业企业投资负面清单管理模式。负面清单管理模式的核心是降低审批门槛，加强事后监管，依靠的是社会信用体系建设中的失信惩戒机制。根据省经济体制改革专项领导小组办公室关于《开展负面清单管理模式试点主要工作任务进度安排》要求，我市将于8月底前完成负面清单的编制工作，9月底前完成各项配套制度改革和平台建设工作，省经济体制改革专项领导小组办公室将于10月底对我市试点工作进行检查验收。为扎实有序完成试点创建工作任务，给下一步各项工作的开展奠定坚实基础，根据省、市试点工作方案的要求，我们主动会同高新区管委会多次开会讨论研究，制定了《高新区推行投资准入特别管理措施（负面清单）管理模式工作方案》和《襄阳高新区创建投资准入特别管理措施（负面清单）管理模式试点实施方案》，并分别以襄发改【2014】393号和襄发改【2014】394号文件向市政府做了呈报。目前，我们会同高新区管委会正在收集国家、省、市有关政策依据，着手草拟《高新区投资准入特别管理措施负面清单》，待市政府批准了上述工作方案和实施方案后，尽快制定《高新区投资准入特别管理措施负面清单》，报市政府批准后进行实施。

　　三、突出重点，加大信用体系建设工作力度。按照国务院、省、市关于社会信用体系建设的工作部署，下一步我们将抓住五个方面的工作重点，一是加快编制并出台我市《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》和《社会信用体系平台建设实施方案》。二是突出重点领域，发挥示范带动作用。以政府诚信带动社会诚信，强化公开与监督，重点推进群众关注的食品药品、建筑工程、政府采购、劳动保障、物业管理等领域诚信体系建设，加强企业信用管理，规范企业诚信行为，创建诚信示范企业。三是曝光失信行为，建立失信惩戒机制。积极探索在行政管理中实施信用记录核查，推行“红黑名单”制度，建立行政部门失信惩戒机制和信用信息披露制度，对重点行业和领域市场主体典型失信行为公开曝光，并在银行信贷、政府采购、项目招投标等方面予以限制或约束。四是整合信用资源，建立信用信息平台。加强企业信用信息资源整合、共享，汇集工商、国税、地税、质监、劳动保障等部门企业信用信息，建设诚信襄阳网站，为企业和个人查询各类信用信息提供统一的网络平台，为政府各部门实施有效监管提供服务，为政府决策提供有力依据。五是加强诚信宣传，营造良好社会环境。充分利用新闻媒体宣传诚信企业和个人先进典型，曝光各类失信行为，培养全社会诚信观念和规则意识；全面开展信用教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，提高市民和企业自觉守法、诚实守信意识；开展公务员诚信教育活动，将公务员的信用教育纳入公务员初任培训内容，增强公务人员践行践诺、公正执法的意识，全力打造良好的社会信用环境。