创文经验谈丨丹江路社区巧借外力“美容”

　　上一个“创文”周期过去后，樊城区丹江路社区的环境卫生状况并没有像很多人担心的那样出现反弹：居民小区仍然保持着垃圾不落地、“牛皮癣”无踪迹、背街小巷无游散摊点的良好状态。 

　　对此，丹江路社区党委书记胡丹自豪地说：“我们现在基本做到了检不检查一个样，值不值勤一个样。” 

　　丹江路社区是如何做到的呢？胡丹说，她的妙招是巧借力、借巧力。 

　　借政府之力改善环境  

　　丹江路社区地处闹市区、老城区，辖区破产改制企业多，小区基础设施差，仅“三无”小区就有6个。这些小区大多数存在房屋陈旧、楼顶漏水、路面破损严重、下水管网老化、无照明设备等硬件问题，还存在没有门卫、小区常发生偷盗案件的治安问题。 

　　对此，居民们怨声载道。社区居委会决定彻底改变这种状况，尽力为大家营造安居乐业的环境。丹江路社区把改变的“第一板斧”砍向了神州运业大修厂家属院。 

　　神州运业大修厂家属院有340多户居民，多年无人管理，环境脏乱不堪。小区没有大门，人员随意进出，治安情况复杂。 

　　2015年夏天，丹江路社区负责人经过多方奔走，获得了市、区两级政府及房管部门的支持，为居民维修楼顶9000多平方米，全面改造了下水管道，硬化小区道路2000多平方米。社区还为小区修建了大门、门卫房和停车棚，统一施划了停车线，小区楼道及外墙也被粉刷一新。 

　　神州运业大修厂家属院的环境发生了翻天覆地的变化，居民们对社区的怨气少了，大多数人十分珍惜来之不易的好环境。 

　　在上一个“创文”周期之前，丹江路社区借政府之力成功改善了小区环境，为以后的常态化管理赢得了民心和先机。 

　　借商家之力减轻压力  

　　上面千条线，下面一根针。各项管理和服务职能齐集社区居委会，社区居委会的工作和经济压力可见一斑。 

　　“清运垃圾要钱，疏通下水道要钱……社区有千般事务，哪一样没有钱，你就做不成。”胡丹说。 

　　“丹江路社区没有企业，没有经济来源，‘压力山大’。”胡丹说，“但社区不能因为没有钱，就不为群众做事。”此时，社区又把目光盯到了辖区商家的身上。 

　　清运建筑垃圾和居民扔掉的废弃物品，一直是社区头疼的事，也让社区花了不少钱。丹江路社区跟辖区各商家建立了融洽的关系，发现居民区有建筑垃圾和居民扔掉的废弃物品，大多是委托商家帮忙一起清运。 

　　温桂香是丹江路社区副主任、城管主任。据她介绍，华洋堂百货、春天大道开发商、小白象公司等，经常出手帮社区。“我们先把垃圾集中到一起，看哪个商家在装修或要清运垃圾，就请他们帮忙一起带走。”温桂香说，商家出手，减轻了社区不少压力。 

　　不仅如此，丹江路社区还借商家之力，为“三无”小区解决照明难题。原市第二印染厂家属院没有路灯，在社区的协调下，附近的一家网吧为小区送来了光明，费用则由网吧负责。 

　　借市场之力规范管理  

　　“三无”小区长期无人管，基础设施改造到位后，要想保持环境卫生长期不变样，得有规范的管理。要管理，就少不了费用。这些费用如果全由社区居委会来出，既不现实也不科学。 

　　怎么办？丹江路社区的做法就是引进物业公司，进行市场化运作。 

　　胡丹介绍，不少小区，特别是“三无”小区的一些居民还没有形成较强的交费意识，社区虽然完成了对小区的改造，但收费是个难题。如果让社区居委会来管理，一方面力量达不到，同时收费也更难，“引进物业公司，推向市场是一个有益的尝试。” 

　　据了解，丹江路社区辖区的大多数小区，包括改造完成后的四个面积较大的“三无”小区，均引进了物业公司。“收费很低，有的每户每年只收5元钱，有的每户每年只收10元钱。”胡丹介绍，与大型商住小区相比，丹江路社区推行的是非完全市场化管理，以社区为依托，物业公司保本经营，长效管理。 

　　为了保证服务质量，社区甚至要对物业公司进行补贴。“我们的目的是借市场之力，来增强居民的交费意识，为更加规范化的管理打好基础。” 

记者手记：搞好服务 “力”就来了  

　　丹江路社区为何能巧借外力，乘“创文”东风，比较彻底地解决了辖区小区的环境卫生、“牛皮癣”、出店经营和游散摊点等顽疾？ 

　　说到底，就是社区一班人肯动脑、想做事、愿做事，尽心尽力地为居民办实事、解难题，为辖区各单位用心服好务。社区党委书记胡丹说得好：“人都是相互的，别人有困难找到你，你给人家搞好了服务，等你有困难找人家时，人家才能帮你。” 

　　所以，为居民解难题并非离了钱就办不成，用胡丹的话说：关键是要把社区当成自己的家，把找你办事的人当成自己的家人；你舍得投入了，自然就有回报。（通讯员 喻蓉 全媒体首席记者 李兴会）