创文经验谈丨襄州区实施“1310”工程推进“创文”常态化

　　文明城市创建只有起点、没有终点。9月23日，襄州区委常委会提出，实施“1310”工程，全面推进“创文”常态化，持续奏响文明创建进行曲，全面提升各项工作水平，真正让群众有持久的获得感、实惠感，提升群众满意度。 

　　“政务文明”带动 

　　9月24日，星期日，在襄州区人民政府政务服务中心新办公地点，许多工作人员还在忙进忙出。 

　　9月20日，一则公告让前来办事的市民发现，这里正在悄悄改变…… 

　　在襄州区，一股“政务文明”新风正在加速形成。 

　　无论企业还是个人，办理各项事宜时，最害怕的就是一个字——拖。而在襄州区财政局，一股“时限制”的服务新风，正在将温暖吹向所有前来办事的人。 

　　“这次改革的目的，就是减少办事单位的顾虑。实际上，我们内部运转也是有时间限制的，都在加快进度。”该区财政局预算科负责人陈洪海表示，现在很多工作要求在“2个工作日内办结”，压力不小。 

　　改革意味着问题，问题意味着责任。在襄州区财政局新出台的《财政资金管理工作制度》第二十二条明确指出：各岗位工作人员凡违反本制度的，第一次通报批评，第二次对责任人警告并由责任人写出书面检查，第三次调整工作岗位。 

　　襄州区积极落实机关联社区、机关干部联住户、文明单位联市场的“三联活动”，大力开展城乡清洁工程，大力改善基础设施水平，大力引导市民文明习惯的养成。 

　　襄州区委书记杨兴铭说，要以“创文”为契机，建立优良的长效机制，培育市民良好的文明习惯；要以实时创建和长效发展为两条主线，将文明城市创建的全过程渗透到工作的各个领域和各项环节。 

　　三个始终坚持 

　　“下一阶段的工作，要将工作重点放在巩固成果上。决不能让老百姓认为前期声势浩大的‘创文’活动就是应付检查、一阵风。”9月23日，襄州区委常委会形成“创文”共识。该区将始终坚持创建为民、问题导向、压力传导，建立长效机制，保住“创文”成果。 

　　基础设施再完善，城市功能再提升。襄州区加快主次干道的维修改造，航空路人行道、非机动车道改造全面启动，永安南路贯通工程双向六车道方案已设计完成，卧龙中路改造工程也已完成；滨江小游园基本完工，浩然公园二期建设已全面启动，对公园植物铭牌、爱护花草指示牌等进行进一步完善；投入2600万元，用于更换钻石大道的信号灯……对所有工程，该区将抓督办、抓进度，按照既定时间节点完成工程。 

　　“创文”短板为导向，列出清单抓长效。该区真正落实志愿服务工作，积极铺开志愿者的招募、培训、活动等，真正让一些热心人积极加入到志愿服务队伍中，聘请一些热心公益的老干部、老党员作为城市文明的监督员，让其发挥余热、奉献社会；落实“门前三保”，抓好落实城市最小单元的容貌、环境、秩序的最有效抓手，弥补环卫保洁人员空当，从根本上解决城市环境问题；真正落实城乡居民文明素质提升、文明习惯养成工作，持续不断通过交通文明引导、公共文明引导，基层干部群众广泛的宣讲、教育等，来潜移默化地提高城市的形象、市民的素质。 

　　强力推进，传导压力。该区实现“四个常态化”：明察暗访常态化，加大暗访力度，抓典型、查问题、促整改；拍短片，发通报常态化，《市民问政》先播放暗访短片，发通报，实现常态化；追责问责常态化，积极有效地开展“三联活动”，狠抓落实，强力问责，确保人人身上压担子、个个肩上担担子，确保形成层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标的“创文”格局；领导督导及督导情况通报常态化，强化区“四大家”包保责任制，形成对社区“创文”工作督导的情况通报制，及时追责问责。 

　　“十项工程”成常态 

　　该区继续对所辖的11个镇2个街道办事处第三方进行测评排名工作，并长期坚持下去。将测评排名结果纳入目标考核，作为与招商引资、项目建设、综治维稳同等重要的五个一百分之一，每月考核，年终直接计算总成绩。 

　　据悉，该区将持续不断抓好“十项工程”，即公共环境整治行动、文明交通整治行动、文明引导志愿服务规范行动、公益广告提档升级行动、入户宣传“访万家”行动、集贸市场以及各专业大市场专项整治、物业小区及“三无”小区整治、公共场馆管理及宾馆酒店整治、窗口行业及重点点位、景区管理等十项具体工作，持续巩固，扩大“创文”成果。 

　　与此同时，该区将再加措施，抓好校园周边环境整治、背街小巷治理，车站码头加强管理和文明引导，各乡镇集中开展清洁美化等活动。 

　　“擦亮窗口·情暖襄州”文明引导志愿服务活动在各个岗位展现，“凡人善举”和“身边好人榜”以宣传橱窗和展板的形式在各镇办成为亮点，展示社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容的公益广告作品处处醒目…… 

　　“创文”工作只有逗号，没有句号。襄州区将以更加饱满的热情、更加实干的精神、更加科学的举措，坚持不懈巩固和扩大全国文明城市创建工作成果，研究制定城市管理长效机制，持之以恒，久久为功，为打造汉江流域“一区三中心”做贡献。（襄阳日报）