保康县探索文明实践新路径：打通服务群众“最后一公里”

　　保康县在开展新时代文明实践中心试点建设中，立足保康实际，大胆实践探索，切实把“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位、提升四大能力”的要求落到实处，创新推进新时代文明实践中心（所、站）建设，打通了服务群众“最后一公里”。

　　织好“阵地网”，突出文明实践凝聚力 

　　坚持体制贯通、平台打通、信息互通的“三通”原则，织好文明实践“阵地网”。一是建强组织体系。规范建成文明实践中心1个、实践所11个、实践站276个，全县县镇村三级组织架构覆盖率达100%。县、镇、村新时代文明实践中心、所、站分别成立了文明实践志愿服务总队、支队、小队，由党组织书记分别担任总队长、支队长和小队长。按照“10+N”模式，在总队下设立10支专业志愿服务队，共有志愿服务支队109支，志愿服务小队1442支。全县累计注册志愿者4.44万人，党员干部注册志愿者人数占党员干部总数的90%。二是夯实工作基础。探索出“新时代文明实践+党建+文化小康+乡村振兴+脱贫攻坚”的新模式，充分整合资源，全面建成98个新时代文明实践基地、500余个志愿者服务站（点）、260个标准村级文化广场，百姓大舞台、文化礼堂覆盖率达60%以上，实现了文化活动室、农家书屋全覆盖，全县“三馆一站”覆盖率≧1.3，基层体育组织覆盖率已达85%。11所乡村学校少年宫和中小学融入新时代文明实践平台，开展各类文明实践活动，实现面向群众、服务群众、联络群众的文明实践功能。三是坚持试点先行。坚持“一所一特色、一站一品牌”，精心打造陈家湾、罗家坪、土门等28个村级文明实践示范点。歇马镇文明实践所创新建设“四堂四站”，马良镇陈家湾村实施“552”工程，过渡湾镇罗家坪村推行“三个三”工作法，做实做深文明实践，较好地发挥了示范引领作用。

　　做优“服务网”，突出文明实践生命力 

　　结合保康特色，围绕群众的利益关切，做优志愿服务活动。一是志愿服务项目化。层层建立志愿服务项目清单，创建项目数据库，文明实践中心收集志愿服务项目1180个、制定志愿服务项目16个，文明实践所制定志愿服务项目22个。8月份，我县推荐了9个项目参加2020年湖北省志愿服务项目大赛。二是志愿服务特色化。针对保康山区县环境整治、乡风文明、人情风等突出问题，聚集群众需求，实行文明实践活动项目化，培育“抑制人情歪风 弘扬人情新风”“讲经典 学礼仪”“法援维权 扶弱助困”“践行生态文明 共建美好家园”等10个志愿服务特色项目，以特色志愿服务项目推动全县活动蓬勃开展。在全县开展“争当文明人、学说文明话、争做文明事、共建文明村、弘扬文明风”五大文明行动和“公筷公勺”、规范饲养家禽家畜宠物、禁食野生动物、讲文明树新风、清洁家园“五大专项行动”。通过线上线下相结合的方式，分层化、分众化，全方位开展志愿服务活动2200场次，服务群众13万人，真正实现“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的文明实践目标。三是志愿服务创新化。在全县推广实行“群众点单、中心制单、层层派单、志愿者接单”“四单”服务模式，推动资源下沉，“点”对“点”精准服务，实现志愿者“常下乡”，服务“常在乡”。目前，全县线上线下群众点单10000余次，志愿者接单10000余次，服务群众 3.5万人次。

　　建强“机制网”，突出文明实践组织力 

　　建强体制机制网，推动志愿服务制度化、常态化。一是完善工作机制。出台《保康县新时代文明实践志愿者管理办法（试行）》，推行文明实践“记时积分、礼遇褒奖”和星级评定制度。制定《关于推进建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》和《保康县关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》，镇、村（社区）配备1-2名专兼职工作人员，协助所长、站长开展文明实践工作，每年预算450万元文明实践“以奖代补”资金，用于县文明实践中心经费20万元，十支县级志愿服务队牵头单位经费各1万元，每个文明实践所经费1万元，每个文明实践站经费0.5万元，确保有人干事、有钱办事。二是坚持培训与服务并重。深化志愿服务网上平台管理应用，坚持培训与服务并重，采取分级培训方式，文明实践中心组织十支志愿服务队牵头单位定期组织志愿服务骨干培训，文明实践所定期组织志愿者开展岗前培训和技能培训。截止目前，组织开展志愿者培训36期，培训人数8000余人。三是健全完善考核机制。结合乡村振兴，出台《关于实施“五大文明”行动推进乡村振兴的意见》，科学制定新时代文明实践考核细则，将新时代文明实践中心建设和“五大文明”行动纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入文明村镇、文明单位考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，以科学的机制、严格的考核，推动文明实践工作的有效开展。