立法规范让“善行天下”有章可循

　　今年9月1日开始实施的《中华人民共和国慈善法》是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其制定实施具有重要的现实意义。该法明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托制度等重大问题，提出了政府促进慈善事业发展的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。（9月1日 新华网） 

　　随着互联网的风起云涌，各种网络上的募捐活动也纷纷呈现出来。一方面，这种网络个体募捐的方式，传递着社会的爱心，凝聚着社会的前行动力，是慈善的重要表达形式。另外一方面，如何规范网络募捐，尤其是防止以募捐的方式进行诈骗，这更是我们需要警惕的地方。所以，随着《慈善法》的落地，我们有理由期待着一个全新时代的来临，尤其是这个时代里，有着让慈善者更有为，打击不良慈善者的基本效果，将所有的慈善行为都纳入到法治的轨道中来，形成积极的治理机制，这才是《慈善法》的基本归宿所在。 

　　立法规范，圈定慈善边界。一则《慈善法》为所有慈善行为划定边界，即哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，在这部法律中都有明确的规定。对于那些需要救助，却没有渠道的人来说，需要通过合法的手段和措施，赢得最终的帮助。而对于那些非法的募捐行为来说，理应叫停。从“善行天下”的角度上分析的话，即让每个希望从事慈善募捐的人，都能够有机会获得这样的效果，也都能够懂得其中的价值，这些都应该能够通过立法规范实现。在这里，我们都能够看到的是，立法规范的内容下，其实有着更多的内涵，但是划定边界是首要的，更是基本前提。 

　　明确细则，免除慈善后顾之忧。很多人希望募捐，即捐款的时候，总是心怀疑虑。那就是，这些募捐的钱到底去了哪里呢？在《慈善法》中已经有了明确的规定，那就是捐款的人有责任知道募捐金钱的去向，这就是“晒账”的模式。对于每个人来说，无论你捐款还是没有捐款，都能够看到这样的“晒账”的过程，可以说，这就是通过细节的完善形式，让每个人都能够在阳光透明的情况下，获得最佳的捐款效果。人们不仅是奉献慈善的爱心，也看到自己的金钱去向，这何乐而不为呢？对于形成“善行天下”的环境和气氛来说，这样的细节不容忽视。 

　　有奖有惩，构建慈善社会网络。在《慈善法》的规范中，不仅鼓励人们积德行善，成为一个行善的人，对于那些诈骗以及虚假捐款的行为也有着严厉的惩罚措施。可以说，只有通过这样的形式，才能够赢得最终的成功，也只有通过这样的形式，才能够有奖有惩。对于慈善的行为，我们鼓励，对于那些欺骗的行为，我们坚决制止。唯有如此，才能够实现“善行天下”的最佳效果，让我们感受到慈善温暖的力量。（孙淮）