保康县马桥镇：强基固本 建设美丽乡村

　　　　近年来,保康县马桥镇以规划引领,强基固本、凝魂聚气,扎实推进美丽乡村建设，取得了一定成效。先后被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”、“全国文体工作先进乡镇”、“全国工会工作先进单位”、“全省文明乡镇”、“襄阳十大名镇”等荣誉称号，尧治河村被评为全国文明村，中坪村、堰垭村、黄龙观村等被评为全省文明村。

　　一、统筹规划,“三高标准”引领美丽乡村发展

　　（一）高品位设计。规划建设高档住宅区、搬迁还建区、行政服务区、城市商住区、休闲娱乐服务区。在镇区内规划中心广场、休闲公园、娱乐场所等配套设施，达到功能齐全、布局合理、形象美观。依托马桥天然的生态资源，按照“绿逸山城、水岸生活”的设计理念，打造景色优美、富有特色的城镇滨水人文景观带。

　　（二）高起点规划。以新型农村社区建设为指引,对全镇30个村按照“有利生产、方便生活、优化布局、美化环境、随湾就片”的原则，编制了《2010-2020村庄总体规划》，涵盖工业、农业、居住、产业等四大区域，对村民小区、道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施、饮水建设项目进行具体规划。

　　（三）高目标创建。提出5年创建计划,对基础条件较好的尧治河、中坪、堰垭、黄龙观、九里川等村率先创成全国、全省文明村。坚持示范引领,分批推进,最终建成全国文明乡镇。

　　二、优化环境,“三个建设”夯实美丽乡村基础

　　（一）有序实施小城市建设。按照“全面规范秩序、全面解决问题、全面完善功能、全面美化环境、全面改变形象”的总体要求，近年来投资3亿多元实施40多个城建项目。投资8900万的环城大道全线贯通，投资350万的垃圾填埋场建成使用，滨河景观带已经建成,老城区古典风格改造、粉青河三桥四桥等城建项目加快推进,集镇功能和形象快速提升。

　　（二）加快推进新农村建设。建成尧治河、中坪、黄龙观、堰垭4个新型农村社区,金斗社区成功创建全省三星级城市社区。按照新型农村社区的标准随湾就片规划建设农村小区，完成61个小区布局详规，启动56个，建成36个。全面优化基础设施,每年投资3000多万元实施水电路桥、田堤沟渠等基础设施项目100多个，农村生产生活条件逐步优化。

　　（三）致力于生态文明建设。开展荒山、荒坡植树和庭院、道路绿化,每年植树6000多亩。累计投资1160万元，建花坛，建凉亭，栽植绿化树木3.9万株，先后建成2条绿色景观走廊、2条景观街道和16个景观村庄,建成了尧治河4A景区和黄龙观3A景区,建成国家级生态村5个,省级生态村8个。

　　三、强化服务,“三项管理”助力美丽乡村建设

　　（一）加强综合治理。充分发挥城建、公安、交警、工商、卫生、社区、广电等部门职能，协调配合，整体联动，大力推进城区环境综合治理，清理占道经营，根治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱牵乱挂、乱泼乱倒等不良现象，逐步理顺城镇交通秩序、经营秩序、卫生秩序，改变城镇面貌，提升城镇品味，展示良好形象。成立城管执法中队，把城镇管理纳入制度化、规范化、法制化轨道。

　　（二）实施网格管理。以“农村网格管理全面覆盖”目标，根据村组特点、人口数量等，将管辖区域划分成若干网格状片区，从优秀党小组长、村后备干部、离任村干部、退休教师等群众中遴选100多名政治素质好、服务能力强、群众威信高的农村骨干担任片长，负责片区内社会管理和矛盾调解等工作，更加有效地为百姓办实事、做好事、解难事，进一步密切了干群关系，促进了基层和谐。

　　（三）完善公共服务。全镇每年投入400多万元,为30个村购买服务项目250多个，包括水、电、路、通讯等基础设施建设与维护，产业、项目的产前、产中、产后服务，生育服务证、养老保险、救济救助、事项审批等各类代办服务，食品卫生安全、卫生医疗、文体娱乐等生活服务。同时，立足发展趋势，延伸服务项目，积极联系金融、通讯、保险等相关经营服务企业，把金融服务网点下移，整合到村级便民服务大厅，实现村民就近存取款、缴水电通讯费等，方便又快捷,有力提升了村级文明程度。

　　四、丰富活动,“三大抓手”提升美丽乡村指数

　　（一）狠抓制度建设。结合镇情对现行的制度、规章进行梳理，废旧立新，查漏补缺，编印了《马桥镇管理制度汇编》,涉及党务、政务、财务管理及岗位职责、党风廉政建设等方面内容。同时,各村结合实际制定了符合村情、民情的《村规民约》、村党组织会议议事制度、村民代表大会定事制度和村委会理事制度。健全的制度使各项工作和行为规范有章可循,为美丽乡村建设提供了机制保障。

　　（二）狠抓宣传教育。采取多种措施加强公民思想道德建设，在全镇认真开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在广大干部职工中树立爱岗敬业、服务人民、奉献社会的精神。开展国情教育、形势教育，不断增强广大干部职工的紧迫感、危机感、使命感和责任感。加强民主法制教育，通过会议及利用电视台、《马桥风采》等报纸媒体向全镇干部群众开展法律法规的宣传,不断增强干部职工的法制观念，做到自觉学法、守法、用法、知法,提升了干部群众的综合素养。

　　（三）狠抓活动促进。按照积极引导、全民参与的要求，以评选表彰“十星级文明户”为载体，广泛开展 “五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区” 等细胞创建。以公民道德建设“四进（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）”活动为重点，开展评选表彰“十佳婆媳”、“十佳妯娌”和争做“五小（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）”公民等活动。狠刹攀比之风，实施农村禁鞭,禁止除婚丧嫁娶以外的大操大办行为。定期开展家庭环境卫生检查，改变柴草地乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼的陋习,促进全镇人民争当一个有素养的人，争做一个有道德的人。