【2018精神文明工作综述】襄阳市主城区文明创建工作纪实：文明古城历久弥新

　　全民参与，盛开文明花。欲建文明城，先育文明人。

　　“夫妻和睦家庭旺，尊老爱幼美名扬……”近日，襄城区尹集乡“白云人家社区居民公约”入选“全国百篇优秀村规民约”。

　　近年来，襄城区通过建立村规民约传承好家风，破陈规、除陋习、革积弊、改观念、树新风，文明乡风蔚然兴起。在创建过程中，襄城区发挥社会主义核心价值观的引领作用，不断加强思想道德建设，以提升市民素质为主线重点开展十项活动：中国特色社会主义和“中国梦”教育、社会主义核心价值观教育、“道德模范”学习宣传、推进学雷锋志愿服务制度化、推进诚信建设制度化、加强和改进未成年人思想道德建设、提高公民旅游文明素质、“讲文明树新风”公益广告宣传、传统节日和重大纪念节日活动、生态文明建设。襄城文明“最硬”的软实力迅速提升。“襄城好人”“七色花志愿服务队”等文明之花竞相绽放，社会主义核心价值观深入人心，涌现了王鲁海、郭红雁等一批全国、全省先进典型，为襄城的新风正气注入了满满的正能量。

　　全域联动，打造文明集群。战鼓声声催人急，不待扬鞭自奋蹄。从道路沿线、背街小巷、老旧小区到办公场所、便民服务中心，从农贸市场、花鸟市场到夜市、医院、公共厕所等，襄城以点带面，重点突破。为了将工作细化，襄城区明确文明城市创建工作为“一把手工程”，各责任单位实行“一把手”负总责，亲自参与，协调督办各项创建工作的落实；成立区委、区政府和各相关责任单位创建工作专班，加强力量配置，集中时间专门从事文明城市迎检工作；实行全区资源整合，集中财力、物力，统一调配使用，确保每一步、每一环节工作任务按时间、按要求落到实处。全面完成庞公路、隆七路、胜利街景观大道、华大北路、轴承二路等市政项目建设，完成20条背街小巷综合整治，升级改造标准化菜市场5个。大力实施“厕所革命”，建设和改造农户无害化厕所1万座、农村及乡镇公厕40座。

　　全面推进，提颜增质。襄城区召开全国文明城市创建工作推进会后，常态化推进区“四大家”领导及区直单位包保“创文”责任制，全面参与包保村（社区）的创建工作，解决包保区域的难点问题，帮助村（社区）完成创建任务；明确了商场超市及集贸市场、背街小巷、老旧小区、文明出行、“三车”文明出行、校园及周边环境、商务酒店及餐饮店、建筑（征迁）工地、网吧及文化行业、文明旅游、门前三保、“五小”行业提升行动等12项“创文”内容，计划用三年时间，分三个阶段实施十二项“创文”专项提升行动；将“市民访查团”作为考核主体，开展“‘创文’拉练1+1”活动，对城区街道办事处、乡镇及远郊街道办事处两大赛区进行“创文”成果比拼；将城区街道办事处的社区、背街小巷、老旧小区、集贸市场等处的“创文”工作、乡镇及远郊街道办事处的集镇区主次干道、政府机关及周边地区、集贸市场等处的“创文”工作作为固定拉练项目，组织观摩人员及考核组成员对拉练点位进行打分，根据现场打分结果进行排名并通报。

　　樊城：“创文”为民 “创文”惠民 

改造后的樊城米公农贸市场。通讯员 王炜豪 朱艳萍 图片来源：汉江网 

　　行走在樊城的大街小巷，文明气息扑面而来。文明城市创建持续增进了樊城居民的民生福祉，让文化樊城的韵味也越来越浓。通过“创文”，樊城辖区环境发生了翻天覆地的变化，市民不仅知晓、支持“创文”，更积极参与“创文”，扮靓美丽家园。

　　樊城区地处商业中心，辖区面积大、人口众多、流动性强、情况复杂，“创文”压力可想而知。老旧小区整治是“创文”的基础性工作，也是“创文”常态化开展中的艰巨任务。老旧小区整治量占全市比重60%以上的樊城区，其整治的难度可想而知。“世上无难事，只怕有心人”，只要下力气、出实招，真正为群众着想，时刻为群众谋利，就一定能攻克老旧小区中存在的种种顽疾，提升城市整体文明程度。

　　曾经脏乱差的小区，经过整治，变得越来越漂亮。樊城立业小区居民金文亮自豪地说：“现在我们小区跟高档小区没啥两样了！”

　　在如何建立老旧小区整治长效机制问题上，樊城开出了新处方、取得了好效果。

　　樊城区将老旧小区划分为专业型、社区型、单位型、自治型四种类型，有针对性地进行科学管理，破除单一管理的束缚，变为打包服务，老旧小区文明创建步入长效、实效阶段。

　　2018年来，樊城区开展了“城乡一体化”环境集中整治工作。每月组织人大代表、政协委员和本地基层群众代表组成“文明观察团”，对10个镇（办）环境秩序实行评比，每月一打分、一通报，像“做家务”一样将“创文”工作常态化。

　　同时，樊城区围绕“扣好人生第一粒扣子”主题实践教育活动，以“创文”工作为抓手，以文明单位、文明校园创建为纽带，将提升学生文明素养、文明单位创建与“创文”工作融合，推动“创文”工作持续发力。在重要的时间节点，樊城区开展新时代好少年、传承红色基因、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“社会主义核心价值观三进”等系列活动，评选出了一大批热心公益、文明有礼、助人为乐的优秀好少年，让文明之风在潜移默化中滋润未成年人的心灵。

　　樊城区始终坚持以人为本抓教育，在提高未成年人思想道德素质上下功夫。各学校以“好习惯我知道——好习惯我养成——好习惯伴我行”为主线，制定本校习惯养成教育实施细则及考核办法，将习惯养成教育纳入到未成年人思想道德建设的整体工作之中，从而实现区域统筹与校际联动的有机统一，并朝着规范化的方向发展，有力推进了文明城市创建工作。

　　樊城区委书记柴普军指出，樊城既要增强发展实力，高起点推进城市建设，高标准完善城市功能，锻炼“外功”，又要高水平加强城市管理，全方位提升市民文明素质，打造“内功”，用文明城市创建的成果“内外兼修”，使百姓得到真正的实惠。

　　襄州：让“创文”红利惠民利民 

襄州城管部门正在拆除街头的违规招牌。 通讯员 杨保荣 图片来源：汉江网 

　　自第六届全国文明城市创建工作启动以来，襄州始终以饱满的热情投入其中，用扎实的工作赢得提升，“让我创建”到“我要创建”的意愿更加强烈，大家齐参与，共创文明城。“这儿建个公厕真是方便多了，以后再也不用为找不到厕所着急了！”12月18日，襄州区红星社区的张大爷在接送孙子上学时，看到育红路上实验小学对面的公厕正在动工建设，脸上露出了开心的笑容。据了解，该地段公厕正在移植草坪、铺设彩砖，本月底可以投入使用。

　　小厕所连接着大民生。过去，出行如厕难一直困扰着不少群众，为解决这一问题，襄州区2018年计划建设公厕20座。目前，已完工26座，其中新建16座、改建10座，完工率130%，在全市率先完成工作任务，有效地强化了这一基础保障。

　　背街小巷的环境反映着整个城市的面貌，它是城市的“里子”，又是老百姓自家的“面子”。2018年，襄州区选定的15条背街小巷综合整治工作已全部完成，涵盖了市场秩序、街容街貌、环境卫生等系列民生工程。同时，为了方便市民出行，规范停车秩序，按照“应划尽划、还路于民、便利于民”的原则，对城区背街小巷等可以停车的地方开展调研，新增施划“三车”停放区域5000多平方米，预计将新增施划“三车”停放区域1.5万平方米，有效地缓解了群众停车难问题，让群众出行更方便。

　　为了改善道路卫生情况，提高空气环境质量，让群众生活得更好更舒心，2018年，襄州区环卫作业采取“政府购买服务”的方式，将环卫清扫保洁工作整体进行外包，于6月1日正式实行环卫市场化运作，共引进各类机械化作业车辆21辆用于城区环卫作业，每天在航空路、交通路、钻石大道等主次干道循环洒水，雾炮车循环在主城区洒水降尘，同时做好城区内河道堤坝、铁路沿线的保洁工作和居民生活垃圾收集、清运，中转站、公厕的运营管理和维护等工作。经过一段时间的市场化运营，群众普遍反映城区环境、路面卫生比以前干净多了，空气质量也得到改善。

　　5月29日，襄州主城区81家回收站点全部转迁出城，比预计时间提前了一个多月。为做好再生资源回收站点的转迁工作，襄州区下发了《襄州区主城区再生资源回收站点综合治理责任包保明细表》，明确了转迁工作实行“三层包保”，即区直单位、办事处、社区各出一名干部包保，层层压实转迁工作责任。为扩大转迁宣传工作，包保干部放弃休息时间，每天一大早就到包保回收站点门口，劝阻业主。业主理解了，群众满意了，包保干部说：“我们再苦再累都值得。”

　　同时，襄州区在未成年人思想道德建设上发挥了积极的作用，把社会主义核心价值观的教育、实践活动拓展到未成年人团体中，“传统文化进校园”“传承红色基因”“小手拉大手”等活动正开展得如火如荼，让社会主义的文明之基深深地扎根在每一个幼小的心灵中。

　　全员参与，齐心协力，在襄州的大街小巷，文明之风正四处弥漫……（综合襄阳日报 记者：孙修廷）