襄阳南漳推广乡村红白理事会的四个“一”实践

　　乡风文明是乡村振兴的灵魂工程。为此，襄阳市南漳县以党建为引领，以村民自治为基础，全面推广乡村红白理事会，开展宣传、教育、管理，有效遏制了农村大操大办、铺张浪费、巧立名目宴请等陋习，倡导树立了“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”的良好文明习惯，一种移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的美好风尚正在形成。7月31日，南漳县在李庙镇赵店村召开了全县乡风文明建设现场推进会，总结推广乡村红白理事会先进经验，全面部署了乡风文明推进工作。 

    “靠”紧支部，坚决不开口子，带头做表率，为群众当好“标杆”。“造”大声势，广泛宣传成立“红白理事会”的重要意义，传播正能量。“选”好理事。成员以敢负责、能担当、公道正派为标准选举，邀请各人员共同参与酝酿讨论。“定”实章程，广泛征求意见、深入调查研究、精心制定理事会章程和相关操作细则。“管”住事务， 对他们进行培训，要求他们持证上岗，没有理事会的批准，不得擅自为村民举办红白喜事服务。“调”动群众，引导广大群众积极参与、共同监督，还要组织群众性评选活动。倡导文明乡风，重在群众参与。

　　“一盘棋”谋划 

　　在推广南漳县李庙镇经验的基础上，要求在全县所有行政村（社区），都要实现“两个全覆盖（即红白理事会全覆盖、村规民约中婚丧嫁娶等移风易俗制度全覆盖）”的目标任务，做到有人管事、有章程理事、有场所办事，逐步实现移风易俗经常化、民间习俗文明化。

　　各镇区也成立相应机构，结合本地实际制定了具体工作方案，按照属地管理原则，具体负责所辖村（社区）红白理事会建设管理、农村婚丧新风建设工作的整体统筹和推进落实。各镇区具体指导当地农村基层组织制定的丧事简办和婚事新办的新标准，并结合美丽乡村、清洁家园、文化小康、精准扶贫等工作，向农村群众广泛宣传丧事简办标准和婚事新办的办法。

　　“一把手”主抓 

　　南漳县委将全县农村（社区）红白理事会建设作为实施乡风文明、推进乡村振兴的重要抓手，为加强此项工作的推进力度，县委明确县、镇、村（社区）三级党组织“一把手”和相关单位主要负责人为具体责任人，要对此项工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。

　　为营造强大的舆论氛围，全县利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展婚丧新风专题、专栏新闻报道和热点讨论；

　　组织专业团队和民间文艺团体挖掘、整理农村群众身边婚丧新风故事，广泛宣传孝老敬老、厚养薄葬、婚事新办、丧事简办等先进典型，对封建迷信、陈规陋习现象进行公开曝光。

　　将红白理事会建设、婚丧新风建设工作纳入党建考核和实绩考核内容，通过平时检查、不定期抽查、电话随访、线索跟踪暗访等方法，进行跟踪问效，严格考核奖惩。

　　把农村婚丧新风建设工作作为各地各单位评先评优、干部绩效考核、文明创建、村（居）民道德评价的重要依据，树立起奖优罚劣的鲜明工作导向。

　　对大操大办婚丧嫁娶、乱搞封建迷信活动的党员干部，进行严肃的组织纪律处理。

　　“一股新风”扑面 

　　理出了“文明风”，切实改变了过去请客送礼、铺张浪费的奢侈之风，革除了过去“打肿脸充胖子”的低俗人情文化，狠刹了农村“红白事”大操大办之风，群众的人情负担减轻了70%以上。

　　形成了“好环境”。人情宴的减少，让鞭炮、塑料等污染源减少，农村的环境得到了明显改善。通过群众性评选活动，让广大群众养成了爱护环境、清洁家园的好习惯，过去那种垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱泼的现象没有了，村里的环境变美了、变靓了。

　　融洽了“鱼水情”。“红白理事会”以基层组织的名义审批和操持群众事宜，为群众提供周到细致的服务，帮助群众减轻负担，体会到村级组织的关怀和温暖，更加形成了融洽的干群鱼水关系，基层组织的凝聚力与向心力得到显著增强。

　　提升了“治理力”，通过理事会积极有效的工作，增强了群众对村级组织的归属感和认同感，增强了群众自我管理、自我服务的民主意识、自治意识，在推进移风易俗、维护社会秩序等方面，逐步形成良好的社会氛围、舆论氛围，逐步构建起组织引导、全民参与的良好格局，基层社会治理能力不断提高，乡村振兴的“灵魂工程”得到有效夯实。

南漳:全面推广乡村红白理事会助推乡风文明建设　　

　　倡导文明新风 图片来源：新华网武汉 郝兴锐

　　“我2015年秋给儿子过了3岁生日，今年出门打工之前，本想给儿子再热闹地操办个6岁生日，没想到违反了村约。”近日，湖北省南漳县李庙镇赵店村村民郑某在红白理事会理事长的耐心劝说下，当即给大家说明原因，退了客人。

　　今年以来，湖北省南漳县全面推广农村红白理事会工作，发挥村民自治作用，加强宣传教育和引导管理，有效遏制农村大操大办、铺张浪费、乱立名目宴请等陋习，深受群众拥护，一致认为“管得好”，移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好风尚正在形成。

　　　　建立农村红白理事会制度 图片来源：新华网武汉 郝兴锐

　　南漳县283个村（社区）成立了红白理事会，在村（社区）“两委”的直接领导下，由村（居）民推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士任红白理事会成员。在广泛征求意见、尊重当地风俗习惯的基础上，制定红白理事会章程，建立申报、审批、跟踪管理、复核等工作流程，制定《移风易俗村民公约》，使农村红白理事会工作有条不紊推进。

　　为激发群众的参与热情，南漳县村级组织通过发送手机短信微信、张贴《移风易俗村民公约》、发放《致村民一封信》、开展喜闻乐见的文艺活动等形式进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。

　　　村民主动申报红白喜事宴请事宜 图片来源：新华网武汉 郝兴锐

　　“我们通过‘三个管住、两个评选、一个通报’增强红白理事会的约束作用，即管住支客、管住厨子、管住户主，开展十星级文明家庭评选、好家风评选，对违反村规民约大操大办婚丧喜庆事宜的在村民代表大会上通报，这些措施让村里一些铺张浪费的宴请减少。”李庙镇赵店村党支部书记任秀丽介绍了软硬结合的约束作用。

　　据长坪镇纪委书记贾德亮介绍，镇党委政府把“红白理事会”纳入农村党风廉政建设目标管理责任制范围之内，并将执行情况作为村“两委”班子成员的廉政考核重要内容，促使村“两委”真抓真管，党员干部示范引领。今年以来，长坪镇劝止了26起大操大办宴请，农村名目繁多的大操大办之风得到了有效遏制，减轻了村民负担，树立了文明新风。

　　“乡风文明是乡村振兴战略的重要内容，是加强农村文化建设的重要举措。我县以乡村红白理事会为抓手，以点带面，全面推开，发挥村民自治作用，助推乡风文明建设。”南漳县委常委、县纪委书记、监委主任杨保东表示。（襄阳文明网综合）