襄阳全力推进“创文”工作纪实：看襄州的美丽蝶变

襄州区全力推进“创文”工作纪实（上） 

融入城区悄然蝶变 

　　8月9日上午，位于唐白河畔的襄阳市襄州区浩然广场，巨大的钢铁雕塑“文明树”安放在广场中央的空地上，标志着主题为“树浩然正气，做襄州好人”的主体广场建设工程全面启动。这是襄州区加大“创文”力度，积极融入主城区的一个缩影。

　　“襄阳东进”生活舒适 

　　盛夏时节，碧空如洗的天空倒映在波光粼粼的护城湖中，艳艳红日钻破云层，道道霞光铺洒大地，浩然广场焕发着盎然生机。广场上传来阵阵嘹亮的歌声——“富强民主天地新，文明和谐满园春……”引吭高歌的是由襄州区直各单位组成的社会主义核心价值观合唱团。

　　襄州区实施“显山、露水、见城、滨江”的老城环境改造工程，经综合治理和生态建设，浩然广场成了一个依山傍水、景色优美的开放公园。园内种植了百余种、近万株苗木，再加上美轮美奂的湖心喷泉和文化游乐设施，吸引了众多市民到此游玩。

　　走进浩然广场，学雷锋志愿服务主题展板、提示牌、海报、灯箱广告等分布在广场各个角落，“爱国、敬业、诚信、友善”等多幅展板展示了全市道德模范和身边好人、凡人善举的感人事迹，这些展板分为道德模范风采、身边好人风采、善行义举榜三个主题，吸引了不少路人驻足观看。

　　此外，襄州区将西湾路民发广场打造成一个社会主义核心价值观主题公园，将汉津路小广场打造成志愿服务主题公园。

　　如今，在襄州区的大街小巷，讲文明、讲道德的市民越来越多，乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯的不文明行为越来越少，多种形式的社会主义核心价值观宣传牌时刻提醒着襄州市民：做一个社会责任感强的文明公民。

　　每天晚上都到浩然广场跳舞的刘芸大妈说：“社会主义核心价值观就体现在每个人的行动当中。公园广场里的多种宣传让我们时刻感受到古城的文明，也时刻提醒和约束我们自己要做一个文明市民。”

　　宣战“顽疾”打造典雅 

　　城市品位提升了，自然吸引了更多的外来人。新建的时代天街里，商品琳琅满目、品类齐全。吸引市民的不仅是这里优越的环境，更重要的是文明诚信的服务态度。毕业后回到襄州工作的小樊正在热恋中，以前他最头痛的是约会没有好去处，如今这已不成问题。他们或在浩然广场漫步，或到附近新开的西式餐厅里静坐，伴着音乐，喝杯咖啡，别有一番情调。

　　“创文”工作开展以来，襄州区大力实施道路畅通工程、城市园林绿化工程、文明工地创建工程和市政设施完善工程，加快主次干道的改造升级。目前，航空路人行道、非机动车道改造全面启动，永安南路贯通工程双向六车道方案已设计完成，卧龙中路改造工程也已完成。滨江小游园基本完工，浩然公园二期建设已全面启动，公园内植物标牌、爱护花草指示牌等正在进一步完善。该区还投入近8000万元，维修主次干道破损路面24000平方米，改造人行道3600平方米，硬化道路3600平方米。

　　让老街区变美，是许多居民的梦想，也是襄州区“创文”的发力点。人流量较大的张湾老街从前经常拥堵，自从改造升级、规范停车后，街道畅通无阻。住在十字路口的张大爷说，以前这里没有安装红绿灯，过马路时他总是心惊胆战，今后再也不用担心过马路了。

　　在钻石大道施划标线7500米（从清河三桥至内环东线），在车城路施划标线1800米，在交通路施划标线1800米，在荣华路施划标线1800米，在园林路施划标线600米，将钻石大道铁四院路口、光彩路口、交通路口、荣华路口、园林路口等5个路口的停车线、分道线、行车箭头重新划线；投入2000万元对金富士路进行改造升级，目前已刷黑3公里路面、设置6处大型公益广告，并整治沿线房屋立面。

　　在襄阳汽车客运东站，63辆统一喷涂“创文”公益广告的客车成为一道移动的风景线。“争创文明城、争做文明人”“创建文明城市、构建和谐社会”等醒目的宣传标语，让车辆看上去焕然一新。

　　襄州区通过优化生态环境，完善城市服务功能，提升城市品位，使与经济实力相对应的“软实力”大幅提升，一座文明新城呼之欲出。

　　全民参与共创文明 

　　号角已经吹响，襄州区所有职能部门、辖区单位积极行动，全区党员、干部、群众以百倍的热情投入到文明创建当中。

　　怎样把创建工作落到实处？襄州区坚持区领导包片联系基层制度，指导基层开展创建工作；建立领导小组调度工作制度，按季度、分阶段研究各项工作方案及重点、难点问题；坚持指挥部联席会议制度，每周召开联席会，加强沟通，协调工作推进和具体问题。

　　落实机关联社区、机关干部联住户、文明单位联市场的三联活动，让机关干部行动起来。机关干部们放弃休息日，走千家、访万户，了解百姓需求；问实情、办实事，解决居民难题。进入6月，该区人社局多次组织干部职工到楚鹰社区开展机关联社区活动，整治环境卫生、营造“创文”氛围、创建和谐社区……如今，三联活动已成为襄州区机关的一项常态性活动。

　　一言一行展襄州风采，一举一动创文明城市。7月26日，襄州区启动寻找文明达人活动，通过电视镜头追随“创文”先进人物，寻找关心襄州发展、致力文明创建的文明达人。活动首日，汉津社区65岁的老党员张万福成为第一位襄州文明达人。“创文”期间，张万福积极清除小区内杂草、垃圾，每天在社区进行义务劳动，有时戴着志愿者小红帽在街头进行文明劝导，有时拿着“创文”宣传单挨家挨户宣讲。在汉津社区，一说到张万福，大家都直竖大拇指。

　　“阿姨，稍等一下，等绿灯亮了，再过马路。”“下雨路滑，请缓慢行驶，注意安全。”……一句句善意的提醒、一声声文明的劝导不时在耳边响起，统一着装、面带微笑的襄州区“创文”志愿者，用文明、规范、标准的劝导方式，在襄州区各个路口构筑了一道亮丽的风景线。襄州区以深入开展志愿服务活动为载体，大力弘扬志愿服务精神，不断强化组织，深耕品牌，拓宽领域，在各个领域都有志愿者忙碌的身影，为建设更加宜居、更加美好的襄州尽心尽力。

襄州区全力推进“创文”工作纪实(中) 

用城市理念管理乡村 

　　8月9日上午7时，王光艳开始了一天的工作：驾车到位于襄州区伙牌镇的襄阳纺织服装产业园收集垃圾，然后将垃圾运到伙牌镇垃圾压缩转运站。“一天来回七八趟，要运30吨左右的垃圾。以前垃圾送到村里填埋，现在送到镇上的垃圾压缩转运站处理，干净又环保。”干了7年垃圾清运工作的王光艳说。

　　“一主两翼多极”是襄州区经济发展战略布局，该区乡镇“创文”工作如何开展？襄州区提出，用城市管理理念推进乡镇“创文”工作，借“创文”契机，提升乡镇形象。

　　规范乡村生活秩序 

　　走进襄州区各乡镇，你会发现一个明显的变化：街道新增了交通护栏、“三车”停放区、交通标识线……

　　襄州区注重用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质。该区城管部门实行环境卫生管理市场化运作模式，加强对各单位、社区的管理力度，突出精细化管理，确保一些大型公益性场所能够提供良好的公共服务，同时加大投入，解决一批民生问题。

　　黄集镇先后发放致居民一封信、“创文”应知应会手册，在辖区主次干道的楼栋墙壁、交叉路口、公交站台等位置安装“创文”公益广告牌500余块。该镇利用沿街商户的50余块电子显示屏滚动播放创建全国文明城市宣传标语，让居民随时感受“创文”氛围，让公益广告成为宣传亮点。

　　古驿镇5条主干道由镇城建办包保，农贸市场、“三无”小区及入镇的217省道由社区包保，所有主干道延伸的背街小巷由吕镇村包保，部分背街小巷采取共建的形式由该镇财政所、卫生院、中心学校、供电所等基础条件好的单位帮助整治，全镇实现“创文”不留死角、不留盲区。

　　文明创建是大抓手，各乡镇统筹兼顾、抓好落实，对农贸市场、公共厕所、大型垃圾焚烧站等“创文”薄弱环节统筹规划。双沟镇投资160余万元，在棉花采购站新建了一处农贸市场，彻底解决了老农贸市场脏、乱、差和商会路、永吉街的马路市场问题；投资68万元对双南村7号路周围一纵三横道路和杨刘村主干道1300多米的破损路面进行了修补、刷黑和亮化；投资100多万元进行镇区主干道路面修复、下水道改造、立面粉刷等基础设施建设……

　　百姓乐享文体大餐 

　　“创文”只有形成政府组织、全民参与的局面，才能确保总体目标的顺利实现。该区各乡镇通过开展民间艺术团“创文”会演、百名干部进万家、“村村响”播放“创文”知识等活动，加深群众对“创文”工作的认识。在双沟镇，池阳艺术团、夕阳红艺术团、老年大学艺术团等进社区、进学校、进企业，举办“讲文明、促和谐”文艺演出12场次。

　　农闲时节，每天清晨，在各乡镇小公园、小广场，总能看见居民们在音乐声中打太极拳、舞扇子、扭秧歌，他们与阳光、朝露、绿化、建筑完美地融合在一起，构成一道亮丽的风景线。

　　每到节日，在各地的文化广场，各种群众文艺演出也会如期而至，男女老少在舞台上载歌载舞，尽情地表演。

　　在峪山镇，21个文化广场为4家文艺团队展演提供了平台。该镇以文化活动为载体，开展民俗文化竞赛、传播好声音、红色旅游踏青等活动，培养并鼓励积极分子投身乡土文化传播与推广，把文化融入经济发展中。

　　龙王镇以“勤、俭、和、孝、善、净、美、诚”为核心理念，以“十大标兵”“十大道德模范”“十大和睦家庭”“十大贤内助”评选等活动为抓手，把社会主义核心价值观和优秀传统文化融入村民生产、生活各方面，形成良好的社会风气。

　　“现在，村民的文化生活与过去截然不同。干完农活后，他们有的到文化活动室下象棋，有的到图书室看书。遇到重要节假日，村里舞蹈队与镇上乡村夜话艺术团和广场舞团队还进行比赛，很具特色。村级群众文化广场已经成为群众精神文化生活的主阵地。”黄龙镇党委宣传委员朱文玲说。

　　市场运作净化乡村 

　　“农户门前的垃圾不再乱堆乱放了，原来坑洼不平的破损路面也被整修平了，村里统一摆放了垃圾桶，建起了垃圾池，聘请的保洁员每天都定时清扫。现在，农民的生活与城里人的生活没啥两样。”谈起实施农村公共服务平台运行以来的变化，程河镇程河村十一组村民刘维保有说不完的话。

　　据悉，从2015年开始，程河镇尝试将街道、部分村的保洁工作承包给物业保洁公司。该镇还加大对环卫工作的投入，稳定保洁队伍，不断完善管理措施，逐步实现由控制型管理向服务型管理、应急型管理向长效型管理的转变。

　　程河镇埠口村积极筹措资金，注册成立了黎洁保洁公司，先后投入150多万元购置洒水车3辆、道路清扫车2辆、垃圾转运车4辆、铲车1辆、环保垃圾桶4300个，从各村聘请保洁工人60名，并为保洁工人发放统一的保洁服装，实行先培训后上岗。

　　襄州区采取“以奖代补”方式给予政策、资金扶持，建立健全科学规范的运行模式，鼓励市场化运作，采取公开竞争的方式，创新管理模式，打造一流的城乡生活垃圾收集处理一体化管理运行体系，规范村级环境卫生专业队伍建设，着力解决村级环境卫生治理后反弹、再治理后又反弹的问题。

　　今年上半年，襄州区进一步明确了“一事一议”财政奖补项目，建立“一事一议”财政奖补项目库，通过进村入户、走访群众、到项目现场查看等方式，对全区各乡镇2017年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目村进行了审查，核实符合条件的项目村155个，总投资6682万元。

　　如今，襄州区用城市理念管理乡村，通过实行垃圾上门收集，做到保洁到位、垃圾日产日清，彻底扭转了乡村环境脏、乱、差的局面，也彻底改善了乡村环境卫生状况，取得了让群众看得到、摸得着的成效。

 

襄州区全力推进“创文”工作纪实（下） 

对标看齐 精准发力 

　　随着全国文明城市创建工作的不断推进，襄州区以问题为导向，精准发力，为全国文明城市创建工作保驾护航。

　　现场观摩3个镇 

　　8月11日，襄州区召开第二次镇（街、区）“创文”工作现场推进会，与会人员观摩了古驿、双沟、张家集3个镇的“创文”工作。

　　与会人员现场查看了古驿镇卫生院和南桥广场、双沟镇7号路和新农贸市场、张家集镇主干道“创文”情况。襄州区委书记杨兴铭不时停下来与群众交谈，询问群众是否知晓“创文”知识，群众一边回答，一边讲“创文”给自己带来的实惠。

　　推进会上，各镇（街、区）党（工）委书记及区直相关单位主要负责人依次发言，表示要提高认识、加大宣传、强化措施、狠抓落实，对照最新测评标准做一次全面、认真的排查，不留死角，要集中精力主攻未达标的项目，做到不等、不拖、不推，与有关单位和部门形成合力，积极主动作为，做到氛围不淡、组织不散、活动不停、工作不松、创建力度不减。

　　通过现场观摩，与会人员不仅了解了3个镇“创文”工作的特色和亮点，也看到一些薄弱环节。相关部门对前一阶段“创文”工作中好的做法进行总结推广，对存在的共性和个性问题进行分析评估，对下一步各镇（街、区）“创文”工作需要解决的问题进行安排部署。

　　8名干部被约谈 

　　7月24日，襄州区委常委、纪委书记王海梅对双沟镇、朱集镇、张湾街道办事处、伙牌镇4个镇（街）的8名党政负责人进行了约谈，并责成4个镇（街）政府负责人停止其他工作，专职抓“创文”。

　　“‘创文’工作涉及面广、工作强度大，作为一方‘父母官’，我有责任全力以赴抓好‘创文’。”接受约谈后，张湾街道党工委书记马保国表态说。

　　7月25日，襄州区召开全区创建文明城市工作冲刺大会，对4个镇（街）进行了点名通报批评。

　　据悉，随着全国文明城市创建工作的不断深入，襄州区各级党委、政府以问题为导向，精准发力，为文明城市创建保驾护航。同时，区纪委灵活运用监督执纪“第一种形态”，让履责不力的党员领导干部“咬耳扯袖红脸出汗”，以约谈倒逼责任落实。“从群众关注的热点、难点着手，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以‘亮剑’精神直面问题，再以解决问题为导向，严格落实两个责任。希望今天被约谈的8位同志要重新认识再出发，勇于担当更有为，撸起袖子加油干，为襄州‘创文’助力添辉。”约谈结束后，襄州区委常委、纪委书记王海梅这样鼓励大家。

　　自曝家丑促整改 

　　“这个问题的板子应该打在哪儿？”“这个……没有做到位。作为镇长，我很内疚、很惭愧，也责无旁贷！”

　　台上的市民代表越逼越紧：“你的回答本身就是官僚主义！请说说怎样解决这个问题！”

　　黄集镇镇长当即表态：“回去后立即整改到位！”

　　近日，襄州区第二期“市民问政”再次聚焦“创文”。“承诺不兑现、顽疾未根治、集镇‘脏乱差’、城区有养猪场……”在每一轮问询中，首先播放相应的电视短片，9个部门负责人出镜“应考”。襄州区委书记杨兴铭带领在家的“四大家”领导现场“督阵”，给“市民问政”“撑腰打气”。

　　在问政过程中，针对4个短片中反映的问题，主持人、市民代表轮番提问，所提问题一针见血、十分尖锐，现场气氛激烈。“是不是你们的责任、准备如何解决、什么时候解决，每个接受问政的单位负责人都要回答这3个问题。”该区纪委副书记、监察局长杨建鹏说，面对这3个问题，被问政对象如坐针毡，纷纷以简洁的语言、直接的承诺进行了回答，市民代表作出了公正的评判，两位特邀评论员也进行了精彩点评。根据镇、街道、部门领导承诺的时间节点，“市民问政”节目组将对问题的落实情况进行跟踪报道。“从群众关注的热点、难点着手，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，要有自曝家丑的决心和勇气。”襄州区委书记杨兴铭表示，要以“亮剑”精神直面问题，再以解决问题为导向，严格落实两个责任。（襄阳日报）