襄州区打造“雪亮工程”建设样本纪实

来源:襄阳文明网  责任编辑:代丽思  时间:2019-01-07

  “正加快进度,力争尽早完成增设1830个高清摄像头任务,并与全区原有的1100个视频监控探头一起,全部接入襄州区110指挥中心。”1月2日,襄州区公安分局有关负责人表示,将加快“雪亮工程”建设进度,力争早日实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标,用这些架在高空的“天眼”为群众编织一张安全网。

  全域覆盖 回应群众期盼 

  从治安卡点到“雪亮工程”。2016年以来,襄州区在综合治安卡点建设经验、群众期盼等的基础上,坚持边探索边建设、边总结边提升,努力摸索出“雪亮工程”建设的襄州路径。经过两年多的努力,公众安全感、执法满意度在全市位次连续实现大幅前移。

  2018年,襄州区委、区政府将“雪亮工程”列为十件实事之一,采取PPP模式运作,加快“雪亮工程”建设。去年10月22日,该区“雪亮工程”圆满完成前期项目调研、建设规划、PPP项目实施方案以及项目招投标等工作,以施工调度协调会为标志,工程项目进入全面施工建设阶段。

  襄州区“雪亮工程”建设包括农村监控、一期高清改造、派出所和镇级综治中心、人脸卡口、治安卡口、Wi-Fi探侦、手机电子围栏、数字集群、实战警务终端、视侦软件、技侦软件、惠民服务应用、安全边界、社会视频接入、传输网络、机房托管、云存储系统……

  该工程的总体目标是:到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%,新建、改建高清摄像机比例达到100%;重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%,逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。重点公共区域视频监控联网率达到100%;重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%,重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%,实现视频图像信息的全天候应用。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成,实现重要视频图像信息不失控,敏感视频图像信息不泄露。

  全网共享 打造共享格局 

  从“一枝独秀”到“路路通达”。襄州区确定了“全国一流、满足实战、永续发展”的建设目标,高标定位、科学统筹,广泛应用大数据、云计算、云存储等科技手段,高质量打造指挥平台,以一流装备提升社会治理现代化水平。

  整合资源,共建共享。该区始终把社会资源的联网应用作为“雪亮工程”的重中之重,综治部门积极协调联网资金,公安机关充分利用行政、法律、监管等手段,督促“油、电、气、暖、车站、商场、公共交通、危爆单位”等重点联网单位加快联网进度,基本实现对公共场所、重点部位、主要路口的实时监控。

  健全机制、规范管理。该区“雪亮工程”服务管理平台按照“1+N”运行模式,通过多网合一,使各级平台都能集中优势资源发挥作用。同时,根据职能分工,平台分类受理和回应群众的不同诉求,形成了视频监控全程化、分析研判科学化、指挥调度一体化、督查考核清单化、便民服务多元化。

  立足实战、发挥效能。该区治安防控初步实现向主动预警、事前防范、事中控制的转变;以公共视频监控联网应用为基础,行业平台因需布控,精准设置,极大提升了行业部门管理服务水平;先后推广“网格员APP”“平安家小程序”等应用软件,让每一个老百姓都成为“雪亮工程”的信息员、宣传员、监督员。

  电子政务 提档应用升级 

  从“单一监控”到工作联动。该区统筹公安视频监控中心、实战平台,统筹区、镇、村三级综治中心与信息平台建设、统筹现有行业监控平台,逐步形成资源整合一张网、工作联动“一盘棋”。

  注重高质量建设。该区强力推进视频监控资源联网共享,升级扩容公共安全视频图像信息共享平台,建设区级综治信息平台,升级扩容公安视频监控图像实战应用平台;推动城乡视频监控连接贯通,整合各类视频监控资源,构建“一总两分”联网应用总体架构。

  注重高效能应用,该区依托“雪亮工程”信息平台、GPS定位等系统,对警力要素进行点对点综合指挥调度,基本实现了视频、指挥、调度、处置一体化运作。注重向重点人群服务管理、重点行业安全监管等拓展,通过与重点领域的联网共享,着力解决热点难点问题。通过与智慧城市平台的联网共享,在城管执法、火警等城市管理中发挥重大作用。紧贴群众生活,对接基层需求,真正把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程。

  注重高标准管理。该区将按照区级监看人员增加至20人、各镇(街道)中心3人的标准全部配备到位,并建立24小时实时巡控制度,明确监看人员岗位职责任务,形成规范化运行机制。

  围绕实战,以用促建提升效率。该区坚持因地制宜,按需建设,合理布设视频监控点位,完成了公安视频网、视频图像专网建设,设计规划“一张图”,大力构建技防应用大数据,视频探头基本实现主要街道、交通路口、党政机关、学校等公共场所的全覆盖,全面提升了视频监控综合应用能力。

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