南漳：创新“微治理” 服务“大民生”

　　自“美好环境与幸福生活共同缔造”活动开展以来，南漳县积极探索“红色屋场、时间存折、法治诊所”等“微治理”工作方式，最大限度把群众矛盾化解在基层，成为我市运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点县，蹚出一条具有地方特色的基层社会治理新路。

　　“红色屋场”：小单元撬动大治理

　　“菜园子边沟排水不畅、垃圾堆清运不及时味道有点大、雨后沙石将水管堵住了……”3月26日，在南漳县李庙镇鱼泉河村召开的红色屋场会上，村民们你一言我一语抛出各种问题。屋场长王远树现场答疑并记录下来。

　　“王叔，我家菜园子里的蒜苗、大葱、菠菜全都吃不了，这必须给个说法……”人群中，村民杨德智抱怨道。

　　原来，杨德智家的蔬菜被邻居杨进军家的鸡啄坏了，两家商讨无果，发生争执。

　　“大家都没闲着，不可能时刻盯着鸡。但是菜没法吃了，这个是实事。都是几十年的邻居，现在家家户户都种了菜，别人平常吃菜去你家菜园子摘点，你看行不行？”在了解情况后，王远树向杨进军问道。

　　“我也是没上心，让兄弟损失了，以后我一定把门关好，我家菜园子的菜随便摘。”杨进军惭愧地说。

　　一张桌子、几把椅子，村民们围坐在一起，敞开心扉，聊村组琐事、提发展建议、听政策宣讲、解邻里矛盾……

　　为着力解决部分村服务弱的问题，南漳探索以湾组为基础划小治理单元，随湾就片每10至30户划分一个“红色屋场”，推选群众公认度高的党员担任“红色屋场长”，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，召开“红色屋场会”，引导群众讲实情、提建议、化矛盾、解纠纷。

　　目前，南漳共建“红色屋场”1728个，实行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，先后召开屋场议事会6300多场次，解决大小问题万余件。

　　“时间存折”：小积分驱动大参与

　　“我每个月都会来一趟，我的‘时间存折’上已经有60多分。”在南漳县卞和社区锦绣家园小区的“爱心集市”摊位上，理发师志愿者梅修云正在为小区行动不便的老人修剪头发。

　　将惠民活动做细做实，让爱心服务覆盖更多居民。锦绣家园小区的“爱心集市”上有理发、修理电器、测量血压等摊位。摊位上的志愿者在服务居民的同时，“时间存折”上就会增添积分。

　　立足群众身边、房前屋后的小事实事，依托新时代文明实践站，创新推出“时间存折”志愿服务品牌，建立居民线上“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的运行模式，为参与服务的志愿者发放“时间存折”，将服务时长以积分的形式存入存折，通过用积分兑换日用品、按分值给予荣誉嘉奖等方式，让“有德者有得”，实现奉献、计时、回报志愿服务良性循环。该模式已在襄阳市全域推广。

　　截至目前，南漳累计印发“时间存折”8.7万余本，存储志愿服务时长133万小时，有效激发了群众参与基层社会治理的热情。

　　“法治诊所”：小切口化解大矛盾

　　“谢谢‘诊所’帮忙调解，我已经收到赔偿金了。”3月24日，九集镇九仙观村的村民全克双满意地说。

　　原来，去年年底，全克双的邻居李三贵使用钩机对其旧屋进行拆旧建新。可在施工的过程中，导致全克双家的两层楼房墙体出现裂缝，双方发生争吵。因赔偿损坏费问题互不相让，两家找到“法治诊所”。

　　九仙观村村委会主任刘军和村调解员李晖接待了他们，并邀请驻村民辅警、蹲点法官以及镇综治办等法律“明白人”对全克双家的损失情况进行调查，随后又分别找他们交心谈心。

　　在交流过程中，两户人家均有和解意愿，“法治诊所”遂引导他们求同存异，逐步达成共识。最终，李三贵愿意赔偿全克双4.5万元。

　　据了解，南漳创新实施以村（社区）为单位挂牌开办“法治诊所”，邀请村聘律师、蹲点法官、包片民警、乡贤等“坐诊”，推行“接诊”普法、“巡诊”送法、“会诊”依法、“处诊”用法的工作机制，为群众提供面对面的免费法律服务。

　　截至目前，全县共开办“法治诊所”143家，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传8900余人次。武安镇界碑头村、城关镇文峰塔社区获评全国民主法治示范村（社区）。（来源：襄阳日报）