襄阳市民政局：共建共治 提能增效 赋能基层治理

社区社会组织是社区建设主体多元化的重要力量，是基层治理的主体之一。市民政局为培育引导社区社会组织有效参与社区治理，与襄阳市春雨社会工作服务中心就中原街道办事处社工站建设达成相关合作协议，在中原街道办事处建设街道社会工作服务站，在幸福社区建设社会工作室，通过“站室融合”的运营模式，培育孵化社区社会组织，有效推动社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”协同发展，打造专业服务品牌，助力基层社会治理。 

　　一、诊断社区需求，培育方向精准化 

　　幸福广场地处火车站附近居民区的开放广场，位于幸福社区居委会楼前，小区密集、人流量大、被广场舞队伍分割成不同部分，高峰时10台音响响起，使得周围居民深受噪音的困扰。加上“三车”乱停乱放，垃圾乱丢等问题，社区经常收到社区居民的投诉。为缓解幸福广场噪音、垃圾、秩序等社区治理问题，襄阳市春雨社会工作服务中心通过街道社工站建设项目入驻社区后，针对广场管理难点、痛点的问题，与幸福社区领导班子充分沟通，以党建引领、“五社联动”工作方法推进广场治理。春雨社会工作服务中心从培育“五社”要素入手，一手抓社区社会组织培育，一手抓社区志愿服务发展，培育成立“幸福社区广场文明倡导队”，制定并发布《幸福广场舞文明公约倡议书》，组织开展广场文明倡导志愿服务活动，挖掘社区治理动能，有效解决了幸福广场噪音、垃圾、秩序等问题，激发了社区居民参与社区自治、共治的主观能动性，促进了社区社会组织服务与居民实际需求精准衔接。 

　　二、组织民主协商，提供服务精准化 

　　在樊城区中原街道幸福社区的指导和襄阳市春雨社工的协助下，社区群众自发组织成立“幸福社区广场文明倡导队”，用自己的方式共同维护广场的舒适与祥和。春雨社会工作服务中心带领文明倡导队从完善制度入手，协调制定各广场舞队伍的活动时间和场地；其次从问题本身出发，通过把各支舞蹈队负责人组织在一起座谈，引导大家针对广场存在的问题献计献策。充分发挥了“社区+社工+社区社会组织+志愿者+公益慈善资源”五社联动机制，积极探索基层治理新方法，激发了群众广泛参与，营造和谐社区氛围。同时，春雨社会工作服务中心在实践中不断深入挖掘符合社区居民需求的“精准”服务，努力把社工站建设成基层治理枢纽平台，以平台汇资源、强服务，带动“人人都能有序参与治理”。丰富了居民精神文化生活，也吸引了更多居民参与到社区治理，推动“共建共治共享”良性循环。 

　　三、搭建资源平台，强化宣传促提升 

　　“幸福社区广场文明倡导队”是驻点社工专门为解决社区提出的噪音扰民问题孵化培育的文体公益类社区社会组织。为降低广场舞噪音污染，促进文明娱乐、文明健身的新时代风尚，社区社会组织在辖区开展《幸福广场文明公约》宣传活动，“幸福社区广场文明倡导队”带头在《幸福广场文明公约倡议》上签字确认，大力支持广场文明公约关于公共秩序、环境卫生、行为规范等各项倡议条款，充分发挥了社区内生资源优势。襄阳市民政局充分发挥了社区社会组织在基层治理创新中的作用和效能，调动社区居民参与社区治理的积极性，推动了新时代襄阳市社会组织高质量发展。（通讯员：宋焕焕）